保税区是什么意思_保税区和自贸区的区别（图解）

分类：仓储物流 2017年7月21日阅读 8,412次

保税区的概念

保税区(Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)，也称保税仓库区，级别低于综合保税区。这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域。

保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。

保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由进出，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。

通俗易懂的理解保税区

保税区属于海关特殊监管区，海关特殊监管区的定义是“经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，赋予承接国际产业转移、连接国内国际两个市场的特殊功能和政策，以海关为主实施封闭管理的特定经济功能区域。”海关特殊监管区包括保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区。它们都在境(国境)内关(关境)内，都要接受海关的监管。

(以下的”境“均指关境)

保税区具有保税加工、保税仓储、国际贸易、商品展示等四项基本功能。境外货物入区保税(就是不用缴纳进口关税)，境内区外(就是在保税区外但仍在关境内的)货物入区，视同出境，但货物要实际离境(出区出境)才能进行出口退税(即保税区不具备入区退税功能)。简单地说，就是在境内划出一块区域，在这块区域里实施特殊的税收、外汇管理等政策，外国进来的东西在这里进行加工、装配等，再运到外国，不用缴税，如果要卖到国内才要再报关缴税。把在国内且这个区域以外的东西运进这个区域，在里面进行加工、仓储等再把东西运到国外后，才能实行出口退税。

保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区的区别

主要区别：

1、位置：保税港区设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内;保税物流园区与港相邻/相连/相融;保税区区港分离;出口加工区设在国务院批准的现有经济技术开发区内。

2、主要功能：保税区：保税加工、保税仓储、国际贸易、商品展示等，可部分开展海铁联运业务和集装箱拆拼箱业务;出口加工区：主要功能仅限于保税加工，不得进行商业零售、转口贸易等;保税物流园区：保税仓储、简单加工、物流服务等;保税港区：拥有前三个区域的所有功能。

3、是否具备口岸功能：只有保税港区具有，其他不具有。

4、是否入区退税：只有保税区不实行，其他都实行。

保税区和自贸区的区别（图解）

我国现有的主要保税区

环渤海：大连、天津、青岛

长三角：张家港、上海、宁波

海西：福州、厦门象屿、汕头

珠三角：广州、珠海、深圳(盐田、福田、沙头角)

我国现有的全部保税区

黑龙江绥芬河保税区

四川成都保税区

内蒙古赤峰保税区

重庆西永保税区

河南焦作孟州德众保税区

江西赣州综合保税区

保税区政策待遇

-入区保税，区内不征增值税、消费税;

-入区视同出口，但离境方退税;

-内销视同进口，不按进口状态征税，只对产品所含的进口保税料件补税。

实际上保税区就是传统的海关特殊监管区域，它的功能单一，管理方式落后。随着加工贸易和我国经济的不断发展，各种新型的海关特殊监管区域不断出现，如实施“港区联动”的保税物流园区和保税港区等等。但是这种名称、政策和功能的不同实际上带来了管理的混乱，因而国家已经于2015年8月出台了《加快海关特殊监管区域整合优化方案》的通知，逐步统一类型，拓展功能，规范管理。未来的发展方向是对现有特殊监管区域的整合，以后成立的特殊监管区域统称为综合保税区，保税区将逐步被整合和替代。

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