中国挖泥船出口管制

分类：外贸经验 2017年11月15日阅读 3,286次

【发布单位】商务部海关总署

【发布文号】公告2017年第28号

【发布日期】2017-5-25

【实施日期】2017-6-1

根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国海关法》的有关规定，为维护国家安全，经国务院批准，决定对下列挖泥船实施出口管制：

一、符合以下条件之一的挖泥船，未经许可，不得出口：

(一)耙吸式挖泥船

1.舱容大于或等于1500立方米;

2.挖深大于或等于15米;

3.具有艏吹功能及装置。

参考税号为89051000。

(二)绞吸式挖泥船

1.绞刀功率大于或等于500千瓦;

2.挖深大于或等于15米;

3.总装机功率大于或等于2000千瓦;

参考税号为89051000。

(三)斗式挖泥船

1.斗容大于或等于4立方米;

2.挖深大于或等于15米。

参考税号为89051000。

(四)吸沙船

1.舱容大于或等于500立方米;

2.总装机功率大于或等于1000千瓦。

参考税号为89051000。

(五)自航自卸式泥驳

1.舱容大于或等于1000立方米;

2.具有艏吹功能及自卸装置。

参考税号为89019041。

二、从事上述挖泥船出口的经营者，须经商务部登记。未经登记，任何单位和个人不得出口上述挖泥船。有关登记条件、材料、程序等事项参照《敏感物项和技术出口经营登记管理办法》(对外贸易经济合作部令2002年第35号)的相关规定执行。

三、经登记后的出口经营者在从事上述挖泥船出口时，应当向商务部提出申请，并提交下列文件：

(一)申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明;

(二)合同或者协议的副本;

(三)挖泥船的技术说明;

(四)最终用户证明和最终用途证明;

(五)商务部规定提交的其他文件。

四、商务部应当自收到上述申请文件之日起进行审查，或者会同有关部门进行审查，并在45个工作日内做出许可或者不许可的决定。

对国家安全有重大影响的本公告所列挖泥船的出口，商务部应当会同有关部门报国务院批准。报国务院批准的，不受本条规定时限的限制。

五、申请经审查许可的，由商务部颁发两用物项和技术出口许可证。

六、出口许可证件申领和签发程序、特殊情况处理、文件资料保存年限等，参照《两用物项和技术进出口许可证管理办法》(商务部海关总署令2005年第29号)的相关规定执行。

七、出口经营者应当向海关出具两用物项和技术出口许可证，依照海关法的规定办理海关手续，并接受海关监管。出口经营者应持商务部签发的两用物项和技术出口许可证向海关办理验放手续。

八、出口经营者未经许可、超出许可范围出口或有其他违反本公告行为的，由海关或商务部依照有关法律法规的规定给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

九、本公告所称出口，是指贸易性出口以及对外赠送、展览、援助、租赁、承包工程、科技合作、服务和以其他方式进行的转移。

十、本公告自2017年6月1日起实施。

商务部

海关总署

2017年5月25日

商务部原文链接：https://www.mofcom.gov.cn/article/b/e/201705/20170502582557.shtml

5月26日，中国商务部海关总署发布2017年第28号公告，为维护国家安全，对大型挖泥船实施出口管制，未经许可任何单位或个人不得对外出售，管制从6月1日起开始实行。舱容大于或等于1500立方米，挖深大于或等于15米，具有艏吹功能及装置的耙吸式挖泥船；绞刀功率大于或等于500千瓦，深大于或等于15米，总装机功率大于或等于2000千瓦的绞吸式挖泥船；斗容大于或等于4立方米，挖深大于或等于15米的斗式挖泥船等大型疏浚船舶均在管制范围内。

中国禁止出口大型挖泥船，主要是防止越南买了之后用于在南沙人工造岛。越南本想向欧洲购买，无奈价格太贵，只好又转向中国。

挖泥船，是一种借助于挖泥装置进行挖取、提升和输送水下底质表层的泥土、沙、石块等沉积物的特殊作业船舶。主要用于挖深、加宽和清理现有的航道和港口；开挖新的航道、港口和运河；疏浚码头、船坞、船闸及其他水工建筑物的基槽以及将挖出的泥沙抛入深海或吹填人工岛屿。

我国知名度很高的天鲸号绞吸式挖泥船

挖泥船根据其作业方式的不同可以分为绞吸式、耙吸式挖泥船和抓斗式、铲斗式、链斗式挖泥船五种。

耙吸式挖泥船是边航行边挖掘，且挖泥、装泥和卸泥等全部工作一体的船舶。此类船舶主要通过置耙头吸入泥浆，具有灵活性，高效性，和较的好抗风浪性。通常适用于船舶锚地、宽阔江面和沿海港口等水域的挖掘作业,作业环境通常以淤泥、黏土、粉砂、细砂、粗砂、碎石、砾石和卵石等为主。

耙吸式挖泥船是真正地将所有挖泥机械装置集于一体的船舶。它的主要机械装置有泥耙、泥泵、闸阀、管道系统和泥舱。泥耙主要由耙头和吸泥管组成，根据安装位置的不同可分为四种：尾耙、中耙、边耙与混合耙。耙头由起落吊架和泥耙起落绞车控制，是直接进行挖掘作业的装置。泥泵是离心泵，具体有水头低、流量大的特点。通常情况下每只泥耙各自配备有一台泥泵，并满足在特定需求下各泥泵可以串联工作，或者可以提高耙管上串连深水泵的扬程。泥舱一般位于船体中部，它的容积可以通过溢流筒的高度进行调节。现代的耙吸式挖泥船普遍装备有高精度定位设备、吃水装载设备、耙臂位置指示设备，泥浆的浓度计、流量计和产量仪等机械设备，有些船舶还装备有自动定深挖掘装置、自动化动态跟踪设备。耙吸式挖泥船依据泥舱容量不同可划分成四类：容量 4500 立方米以下为小型耙吸式挖泥船，4500 至 8000 立方米的为中型耙吸式挖泥船，8000 至 17000 立方米的为大型耙吸式挖泥船， 17000 立方米以上的为超大型耙吸式挖泥船。

绞吸式挖泥船是用旋转绞刀绞松水下泥沙、形成泥浆，并通过吸泥管将泥浆吸起排走的挖泥船。其作业方式是通过旋转桥架头上的绞刀或斗轮，对水域底部的泥沙进行切割、搅动，然后泥浆通过泥泵被泥管吸入，最后经过排泥管把泥浆输送至预定区域或排入指定泥驳。通常在绞吸式挖泥船的尾部设计有主、副定位桩，或者其它的定位、移船装置（如三缆定位，抛锚定位、自航装置），用于施工过程中的定位与移位。

绞吸式挖泥船示意图

抓斗式挖泥船是利用抓斗抓取泥土的挖泥船。其作业方式是通过悬挂在旋转式挖泥机的吊臂和钢缆的抓斗，依靠其自身的重量，将抓斗放入作业海域底部抓取泥土。接着运行抓斗钢缆绞车，经过固定在吊杆顶端滑轮的作用，使得抓斗闭合或提升，其后操作挖泥机旋转至预定卸泥区或指定泥驳将抓起的淤泥卸掉，最后操作挖泥机旋转回到挖掘地点，如此循环进行挖泥施工作业。

中交广航局的东祥号抓斗式挖泥船，是世界上最大的抓斗式挖泥船

铲斗式挖泥船是装有全旋转铲斗挖掘机，利用吊杆及斗柄将铲斗伸至水底挖掘硬土、碎石和卵石的挖泥船铲斗式挖泥船。它的可以在一个铲斗上集合所有功率，从而进行特硬环境下得挖掘作业。此类船舶设计有定位桩和升船机械，当船体抬升至指定高度后利用机械设备操作铲斗插入作业水域底部进行挖掘，之后将铲斗提升出水面到适宜位置，在通过旋转装置转至预定卸泥区或指定泥驳上把淤泥卸下，最后反转回到挖掘地点，如此循环进行作业。